La Cámara de Diputados aprobó la ley para regular los juegos en línea

Con el objeto de regular la actividad del juego de azar en línea en sus distintas modalidades, la Cámara de Diputados aprobó este proyecto de Ley para garantizar el orden público, erradicar el juego ilegal, procurando el juego responsable, luchar contra el fraude y prevenir las conductas adictivas sin sustancias relacionadas con el juego patológico, proteger los derechos de los niños, niñas y adolescentes menores de 18 años.

La Decimosexta estuvo encabezada de forma alternada por el vicepresidente primero del Poder Legislativo, diputado Enzo Cornejo, y la vicepresidente segunda, diputada Marisa López, quienes estuvieron acompañados por los secretarios Legislativo, Gustavo Velert y Administrativo, Jorge Fernández.

Cabe señalar que, durante la mencionada Sesión tomó estado parlamentario el Proyecto de Ley, remitido por el Poder Ejecutivo, por el que se envía para su aprobación el Presupuesto de la Administración Pública Provincial, Ejercicio Fiscal año 2025. Por otro lado, los legisladores resolvieron enviar de nuevo a comisiones el proyecto de Ley que crea el Programa de Educación Emocional.

Otros de los asuntos que resolvieron en el recinto fue la designación de los integrantes del jurado de enjuiciamiento de acuerdo a lo preceptuado por el artículo 230 de la Constitución Provincial.

También, la Legislatura adhirió a la Ley Nacional Nº 27.447 de Trasplante de Órganos, Tejidos y Células. Además, aprobó seis proyectos de Ley que imponen los siguientes nombres a diversas instituciones educativas:

• “CENS Cabo Segundo José Esteban Lucero”, al Centro educativo de nivel secundario Nº 134.
• “Escuela Secundaria Licenciado Edgardo Mendoza” al Bachiller José Manuel Estrada.
• Escuela Nocturna Dr. Rodolfo Edgar Brusotti, a la Unidad Educativa para Adultos Móvil Nº 20 del Departamento Ullum.
• Escuela América Sofía Gil de Calvo a la Unidad Educativa para Adultos Nº 2 del Departamento Caucete.
• Escuela Ingeniero Matías Sánchez de Loria a la Escuela U.E.P.A. Móvil Nº 3, establecimiento ubicado en el departamento Zonda.
• Escuela Nocturna Paso de los Patos, a la Unidad Educativa para Adultos Móvil Nº 7 del departamento Calingasta.

También, la Cámara ratificó:

• El Acuerdo de Compromiso de Gestión – Programa para la Implementación de Unidades Hospitalarias de Procuración de Órganos y Tejidos (UHPROT);
• El Convenio Marco de Cooperación suscripto entre el Ministerio de Salud de la provincia de San Juan y la Universidad Adolfo Ibáñez de Santiago de Chile;
• El Convenio de Adquisición Directa del Inmueble suscripto por la Dirección Nacional de Vialidad y la Provincia de San Juan;
• El Convenio de Adhesión suscripto entre la Secretaría de Energía del Ministerio de Economía de la Nación y el Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la provincia de San Juan, para llevar adelante la implementación del Programa nacional de Etiquetado de Viviendas (PRONEV).

Además, la Legislatura declaró de interés las siguientes actividades:

• Fiesta de Albardón, en el marco de los festejos programados para conmemorar el 159° Aniversario del departamento Albardón.
• Las actividades y actos que se desarrollen con motivo de conmemorarse el 111° Aniversario de la creación del Departamento de Ullum.
• Las actividades que se desarrollan en el sector denominado “La Usina de Ullum”, en el perilago de Ullum (ex Jirafa azul), departamento de Ullum.
• Las actividades y actos que se desarrollen con motivo de la celebración de una nueva edición de la Fiesta Departamental de Ullum y su Espejo, y la Fiesta en Ullum están Chayando.
• El 50º Aniversario de la Fiesta del Carrerito Sanjuanino, organizado por la Municipalidad de 25 de Mayo.
• El evento musical folklórico Baila al Ritmo de la Vida, interpretado por alumnos del Instituto Alma Guyana, bajo la dirección de la profesora Vanesa Quiroz.
• El espectáculo denominado Belén Viviente organizado por la Municipalidad de San Martin.
• “Circuito Navidad” organizada por la Asociación Asociación Atlética Albardón.
• El Video Documental “Reconstruyendo Memoria: La Historia del Centro de Estudiantes de la Facultad de Sociales”.

Por último, el cuerpo legislativo expresó su beneplácito por el Campeonato de la Primera Nacional obtenido por el Club Atlético San Martín y su Ascenso a Primera División de la Asociación del Futbol Argentino.

 DETALLES DE LOS TEMAS

Ley sobre Regulación de Juegos en Línea

Tras los argumentos brindados por los diputados Franco Aranda y Juan de la Cruz Córdoba, el cuerpo Legislativo aprobó por unanimidad la Ley que tiene por objeto regular la actividad del juego de azar en línea en sus distintas modalidades. Durante el debate también hablaron los diputados Horacio Quiroga, Mario Herrero, Marisa López y Juan Carlos Quiroga Moyano.

Esta iniciativa tiene por finalidad “garantizar el orden público, erradicar el juego ilegal, procurando el juego responsable, luchar contra el fraude y prevenir las conductas adictivas sin sustancias relacionadas con el juego patológico, proteger los derechos de los niños, niñas y adolescentes menores de 18 años de edad y salvaguardar los derechos de quienes participan en ellos, asegurando el cumplimiento de las leyes nacionales, provinciales, y las normativas internacionales ratificadas por nuestro país”.

En este sentido, la normativa entiende por juego de azar en línea a “todos los juegos de sorteos, rifas, apuestas, combinaciones aleatorias y en general todas aquellas actividades en las que estén en juego cantidades de dinero u objetos, económicamente evaluables según los resultados, con independencia de que predominen en ellos, el grado de habilidad, destreza o maestría de los jugadores, o sean exclusiva y primordialmente de suerte, azar, ya sea que éstos se generen en el ámbito de la actividad pública o privada, conforme lo establece la Ley N° 214- A, siempre que sean realizados a través de los medios o plataformas digitales, electrónicos, informáticos, telemáticos, interactivos, de telecomunicación o los que en el futuro se desarrollen, con efectos en la provincia de San Juan”.

Por otro lado, la Ley considera juego ilegal a “la actividad del juego de azar en línea llevada a cabo:

• Por personas que no poseen licencia autorizada por la autoridad de aplicación y pretendan efectuar sus actividades en el ámbito de la provincia de San Juan;
• Por personas que, si bien son licenciatarios, no cuentan con la oportuna autorización para el juego específico o incumplen las condiciones y requisitos establecidos por la presente ley y su respectiva reglamentación.

La autoridad de aplicación debe solicitar el bloqueo de las direcciones IP, servidores, servicios de hosting de sitios web, medios de pago y toda otra medida que considere procedente para detener la actividad ilegal.

Cabe señalar que la Ley está compuesta por diez capítulos referidos a lo siguiente:

1. Disposiciones Generales
2. Organización y explotación del juego de azar en línea
3. Licenciatarios
4. Sistema Técnico
5. Jugador
6. Política Social Integral Responsable del juego de azar en línea
7. Programas y campañas de prevención dirigida a la protección de niños, niñas y adolescentes de dieciocho (18) años de edad.
8. Publicidad, patrocinio y promoción.
9. Régimen sancionatorio
10. Disposiciones complementarias

Designación de integrantes del Jurado de Enjuiciamiento

De acuerdo a lo establecido en la ley Nº 663-E, la Cámara de Diputados de San Juan definió, antes del 15 de diciembre de cada año, los integrantes titulares y suplentes del Jurado de Enjuiciamiento, de acuerdo a lo preceptuado por el Artículo 230 de la Constitución provincial.

En este sentido, resolvió designar como titulares a la diputada Marcela Quiroga y el diputado Leopoldo Soler y como suplentes a la diputada Alejandra Leonardo y al diputado Mario Herrero, para que integren el Jurado de Enjuiciamiento.

Ley Nacional sobre Trasplante de Órganos, Tejidos y Células

Más tarde, el cuerpo Legislativo aprobó el proyecto de Ley presentado por el interbloque Cambia San Juan, por el que la Provincia se adhiere a la Ley Nacional N°27.447 de Trasplante de Órganos, Tejidos y Células. Este punto del orden del día fue fundamentado por la diputada María Lascano.

Es importante recordar que, en Argentina, la Ley N.° 24.193, sancionada en 1993, ha establecido el marco legal para las actividades de procuración y trasplante. No obstante, los avances científicos y tecnológicos de las últimas décadas, así como la evolución de los derechos de los pacientes y la incorporación de principios bioéticos, exigen una actualización de dicha ley para adaptarla a las nuevas realidades. Por esto, la Ley Nacional N° 27447 consolida estos avances legislativos, permitiendo mejorar los procedimientos y reducir los tiempos de espera, aumentando así la eficacia y seguridad en los trasplantes. En este sentido, esta normativa busca simplificar procedimientos administrativos para agilizar los tiempos sin comprometer la seguridad, lo cual permitirá reducir el sufrimiento de quienes esperan un órgano.

Por otro lado, cabe destacar que esta ley promueve la educación y la concientización de la sociedad sobre la importancia de la donación de órganos, tejidos y células, desmitificando temores y promoviendo una cultura de donación consciente y solidaria. Además, se trata de una respuesta integral a los desafíos científicos y éticos actuales, con el propósito de construir una sociedad solidaria y justa en la que cada ciudadano tenga la posibilidad de vivir plenamente.

Imposición de nombres a escuelas provinciales

También, durante el desarrollo de la sesión, la Legislatura resolvió imponer los siguientes nombres para diversas instituciones educativas:

• “CENS Cabo Segundo José Esteban Lucero”, al Centro educativo de nivel secundario Nº 134.
• “Escuela Secundaria Licenciado Edgardo Mendoza”, al Bachiller José Manuel Estrada.
• Escuela Nocturna Dr. Rodolfo Edgar Brusotti, a la Unidad Educativa para Adultos Móvil Nº 20 del Departamento Ullum.
• Escuela América Sofía Gil de Calvo, a la Unidad Educativa para Adultos Nº 2 del Departamento Caucete.
• Escuela Ingeniero Matías Sánchez de Loria, a la Escuela U.E.P.A. Móvil Nº 3, establecimiento ubicado en el departamento Zonda.
• Escuela Nocturna Paso de los Patos, a la Unidad Educativa para Adultos Móvil Nº 7 del departamento Calingasta.

Aprobación de Convenios del Poder Ejecutivo

Asimismo, la Cámara de Diputados ratificó los siguientes acuerdos:

• Compromiso de Gestión – Programa para la Implementación de Unidades Hospitalarias de Procuración de Órganos y Tejidos (UHPROT), suscripto entre el Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante (INCUCAI), el Instituto de Ablación e Implante de la provincia de San Juan (INAISA), el Hospital Público Descentralizado Dr. Guillermo Rawson y el Ministerio de Salud. El objeto consiste en incrementar la disponibilidad de órganos y tejidos para trasplante.
• Convenio Marco de Cooperación suscripto entre el Ministerio de Salud de la provincia de San Juan y la Universidad Adolfo Ibáñez de Santiago de Chile, con el objeto de establecer una relación institucional de cooperación, para la realización de actividades de investigación, académicas, docentes, de difusión de la cultura y extensión de servicios en todas aquellas áreas de interés recíproco, propios de sus objetivos y funciones, con miras al logro de sus fines y el aprovechamiento racional de sus recursos, el que se adjunta y forma parte integrante de la presente norma legal.
• Convenio de Adquisición Directa del Inmueble suscripto por la Dirección Nacional de Vialidad y la Provincia de San Juan con destino para la ejecución de la obra Autopista Ruta Nacional N° 40 — Tramo: Limite Interprovincial Mendoza – San Juan Intersección Acceso Sur y RP N° 179 — Sección II: Tres Esquinas — Intersección RN N° 40 y RP N° 295 (Acceso a Cochagual) — Departamento Sarmiento, Provincia de San Juan.
• Convenio de Adhesión suscripto entre la Secretaría de Energía del Ministerio de Economía de la Nación y el Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la provincia de San Juan, para llevar adelante la implementación del Programa nacional de Etiquetado de Viviendas (PRONEV) que consiste en un sistema de etiquetado de eficiencia energética unificado para todo el territorio nacional, que permita clasificarlas según su grado de eficiencia en el requerimiento global – energía primaria, mediante una Etiqueta de Eficiencia Energética.

Resoluciones

Después, el cuerpo legislativo declaró de interés:

• Cultural, turístico y social la Fiesta de Albardón, en el marco de los festejos programados para conmemorar el 159° Aniversario del Departamento Albardón, a realizarse el 25 y 26 de enero de 2025 en las instalaciones del Parque Latinoamericano. (Diputado Cristina López- Pedro Albagli)
• Social, cultural e histórico las actividades y actos que se desarrollen con motivo de conmemorarse el 111° Aniversario de la creación del Departamento de Ullum, a realizarse el 23 de diciembre del año 2024. (Diputado Leopoldo Soler)
• Legislativo y Cultural las actividades que se desarrollan en el sector denominado “La Usina de Ullum”, en el perilago de Ullum (ex Jirafa azul), Departamento de Ullum. (Diputado Leopoldo Soler)
• Social, cultural e histórico las actividades y actos que se desarrollen con motivo de la celebración de una nueva edición de la Fiesta Departamental de Ullum y su Espejo, y La Fiesta en Ullum están Chayando, a realizarse los días 14, 15 y 16 de febrero del 2025 en el Departamento de Ullum. (Diputado Leopoldo Soler)
• Social, cultural y turístico el 50º Aniversario de la Fiesta del Carrerito Sanjuanino, organizado por la Municipalidad de 25 de Mayo. (Diputado Juan Carlos Quiroga Moyano)
• Deportivo, recreativo y social a la prueba pedestre: “Circuito Navidad” organizada por la A.A.A. (Asociación Atlética Albardón) a realizarse el día 25 de diciembre del corriente año en honor a nuestra Señora del Rosario de Andacollo, por las calles del Distrito Obispo Zapata de la localidad El Rincón, departamento Albardón. (Diputado Pedro Albagli)
• Cultural, histórico y educativo el Video Documental “Reconstruyendo Memoria: La Historia del Centro de Estudiantes de la Facultad de Sociales”. (Diputado Emilio Escudero)