El Ejecutivo local está preocupado. Las acciones legales que la provincia de Buenos Aires inició contra la Nación por la distribución del impuesto a las ganancias, pone en juego unos 2.100 millones de pesos anuales para San Juan. Esa abultada cifra representa poco más del 10 por ciento de la coparticipación nacional, por lo que de no contar con esos fondos, las cuentas locales se verían notablemente perjudicadas. El reclamo iniciado por María Eugenia Vidal llegó hasta la Corte Suprema de Justicia, órgano que citó a San Juan, y a las demás reparticiones provinciales, para que se defiendan explicando cómo repercutiría en sus cuentas lo solicitado por Buenos Aires.
Ahora la provincia tiene 60 días, desde la convocatoria, para hacer su descargo ante la Corte, plazo que vence los primeros días de agosto. Por eso el Gobernador Sergio Uñac ya reunió al fiscal de Estado, Jorge Alvo, y al ministro de Hacienda, Roberto Gattoni, para tener detalles y definir la estrategia legal a seguir. Además, los mandatarios provinciales del Frente para la Victoria mantendrán una reunión la próxima semana, el jueves, para dialogar y acordar el mismo mecanismo ante la Corte, fuera de que cada presentación ante el máximo tribunal deberá ser individual.
La demanda iniciada por Buenos Aires contra el Estado Nacional, y que afecta a San Juan, es por el Fondo del Conurbano Bonaerense, creado por ley en 1.992. Esa norma establece que el 10 por ciento de lo recaudado en todo el país por el Impuesto a las Ganancias sea girado a esa provincia. En 1.996 esa ley fue modificada, fijando un tope de 650 millones de pesos para Buenos Aires, favoreciendo a las demás provincias al distribuir el excedente de ese techo.
Después de 21 años, Buenos Aires entiende que el monto fijado por el Fondo del Conurbano ha quedado devaluado y le reclama a la Nación la inconstitucionalidad de esa normativa y que le restituya el valor total del 10 por ciento de impuesto a las ganancias, sacándole el excedente al resto de las provincias.
Coparticipación
3,51 Ese es el porcentaje que recibe San Juan en materia de coparticipación nacional. En 2016, por todo concepto, la provincia recibió $17.812 millones de pesos.
Desde el Ministerio de Hacienda sostienen que de favorecer a Buenos Aires con más fondos, los aportes deberían salir de lo que recibe la Nación en materia de recaudación de impuestos, coparticipación primaria, y no de los que se distribuye en el resto de las provincias, coparticipación secundaria.
En 2016 el Ejecutivo local percibió 1.810 millones de pesos por el excedente del Fondo del Conurbano, mientras que en el primer semestre de este año esa cifra llegó a los 1.051 millones de pesos. De seguir en el mismo ritmo, desde el Ministerio de Hacienda estiman que ese valor se debería duplicar al llegar a fin de año. Esos valores representan el 10,2 por ciento de todo lo que recibe la provincia en materia de coparticipación nacional, de ahí la preocupación del Gobierno, y el 6,2 por ciento del presupuesto que la provincia fijó para todo este año.
Además del conflicto que genera entre las provincias por la disputa de los fondos, tanto la reunión de los mandatarios provinciales como la citación por parte de la Corte de Justicia, se da en medio del cronograma electoral. Las fuentes consultadas aseguran que los Gobernadores del FpV aprovecharán el encuentro para hablar de política y de las PASO.
Para el caso de San Juan, la exposición ante el máximo tribunal no tiene una fecha fija pero será antes octubre, confirmaron desde el Ejecutivo.
Protagonistas
SERGIO UÑAC – Gobernador
“Nos preocupa el reclamo que hace María Eugenia Vidal y que ha llegado a la Corte. Nos hace mucho ruido y lo que buscamos es una idea común entre los gobernadores, porque nosotros no vamos a dejar que nos toquen los presupuestos provinciales”.
ROBERTO GATTONI – Ministro de Hacienda
“Cualquier medida que se tome, no debe lesionar la recaudación que le llegan a las provincias por coparticipación federal. En virtud de los que diga la Corte, es un problema que deberá solucionar la Nación con su parte de recaudación”.
Reparto de Fondos de la Anses
Uno de los reclamos más importantes que llevaron adelante los gobernadores con la Nación fue la devolución de los fondos que se retenía de la coparticipación provincial para financiar la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses).
Tras una serie de reuniones, el año pasado el gobierno macrista logró firmar un acuerdo con los representantes de 20 provincias, incluida San Juan, y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para la devolución escalonada del 15 por ciento en materia de coparticipación federal.
Por cada año transcurrido, los distritos recibirán un 3 por ciento más en los fondos de coparticipación, hasta llegar a ese 15 por ciento en 2020.
Según las estimaciones locales, este año la provincia recibirá poco más de 1.000 millones de pesos de la Nación por la devolución de 6 puntos de ese 15 por ciento de los fondos de coparticipación.
Según lo informado en su momento por el Ejecutivo Nacional, el reintegro en 2016 para todas las provincias alcanzó los 37.126 millones de pesos, en 2017 será de 42.510 millones de pesos, 62.398 millones de pesos para 2018, 81.898 millones en 2019 y en 2020 a una masa de 85.922 millones de pesos.